根据区委、区政府《关于开展“解放思想、扩大开放”大讨论的意见》(双桥委〔2008〕36号)文件精神,为进一步巩固“执政为民、服务发展”学习整改活动成果，进而推动大讨论活动深入、扎实、有效开展，特制定本方案。

　　一、活动目标

　　巩固“执政为民、服务发展”学改成果活动工作，要紧密结合“解放思想、扩大开放”大讨论活动主题，积极深入查找机关干部在“执政为民、服务发展”学改活动中存在的突出问题，通过巩固学改成果活动进一步解决全区广大干部职工在思想作风和工作作风上存在的突出问题，进一步增强干部职工“执政为民、服务发展”意识，进一步提高干部职工“执政为民、服务发展”水平，使全区干部职工思想观念明显转变、工作作风明显改进、制度建设明显优化、基层和群众满意度明显提高，从而在思想上达到发展意识大转变、服务效能大提升，使巩固“执政为民、服务发展”学改成果活动取得实效。

　　二、活动时间

　　2008年4月下旬—10月上旬

　　三、活动内容

　　(一)围绕工作作风开展巩固学改成果活动。以学习整改活动为契机，各单位各部门要进一步查找机关干部在思想作风和工作作风上存在的问题和不足，在深入查找的基础上结合工作实际，进一步明确工作措施和办法，使机关工作作风不断改进，工作效率不断提高，工作能力不断增强，从而进一步树立好机关干部“执政为民、服务发展”的良好形象。

　　(二)围绕体制机制开展巩固学改成果活动。各单位各部门要进一步完善各项规章制度，完善和健全学习培训、激励约束、管理监督、联系群众、民主参与等制度机制，尤其是窗口服务单位和行政执法部门，要进一步完善管理制度和管理手段，通过制度建设规范管理效能，从而达到勤政、务实、高效。

　　(三)围绕职能效能开展巩固学改成果活动。各单位各部门要以提高办事效率、精简办事程序为目的，围绕职能效能开展巩固学改成果活动，要进一步精简文件、精简会议、改进会风，以速度和效能为抓手，进一步提高服务基层、服务群众的质量和水平。

　　(四)围绕服务意识开展巩固学改成果活动。各单位各部门要紧紧围绕强化以人为本的观念，进一步解决公仆意识淡薄、为民服务意识不强的问题；强化发展是第一要务的观念；强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义；强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题；强化改革创新的观念，着力提高执政水平和能力。

　　四、活动形式

　　(一)开展学习提高活动。紧紧围绕各单位各部门工作实际，本着“缺什么、补什么”的原则，采取自学和集中学习相结合、集中培训和专题辅导相结合、政治学习和业务学习相结合等方式，有组织、有重点深入扎实开展学习提高活动，不断加强和提高干部职工政治素质、业务素质和工作素质，使活动达到实际效果。同时，通过学习提高活动完善学习制度，使学习长期化、经常化、制度化。

　　(二)开展经验交流活动。各单位各部门结合实际围绕巩固“执政为民、服务发展”学改成果活动主题，从深度和广度上巩固和扩大学改活动成果。在经验交流过程中，各部门各单位之间要取长补短、相互提高，对好的经验、好的方法、好的措施、好的机制要在总结提高基础上广泛深入推广。

　　(三)开展争创“五型”机关活动。要在各单位各部门深入开展争创“学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动。各单位各部门要结合实际制定开展争创“五型”机关活动措施和办法，尤其要针对机关作风和干部作风存在的问题和差距，有重点地开展争创“五型”机关活动，突出特色，力求通过该活动使机关思想作风、生活作风和工作作风有明显改进，服务质量和服务效能明显增强。

　　(四)开展“察民情、办实事”活动。各单位各部门要建立领导干部联系基层制度，实行定期或不定期深入基层、深入群众扎实开展调研工作。在基层调研中，把“察民情、办实事”活动结合起来，掌握和了解群众所想、所需、所盼的热点和难点问题，扎扎实实为基层群众解决生产、生活中的实际困难，使“察民情、办实事”活动成为服务基层群众的重要手段和途径。

　　五、活动要求

　　(一)切实加强组织领导。各级各部门要成立巩固“执政为民、服务发展”学改成果活动领导小组，明确分管领导，落实具体工作人员，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并结合本单位本部门工作实际，制定切实可行的巩固学改活动的实施方案和工作计划，责任分解到责任科室、责任人。各单位各部门领导要随时督促和检查整改方案的落实情况，确保“执政为民、服务发展”学改成果取得实效。

　　(二)抓好“四个结合”。一是把巩固学改活动同日常工作结合起来；二是把单位和部门在学改活动中存在的问题与干部和职工在学改活动中存在的问题结合起来；三是把深入查找问题和不足同具体解决学改活动存在的问题结合起来；四是把学习提高和建章立制有机结合起来。同时要注意和防止整改活动与实际成效相互脱节的现象，确保巩固学改改成果活动取得实实在在的效果。

　　(三)突出重点，狠抓落实。各单位各部门存在的问题不尽相同，要认真分析找准本单位本部门在“执政为民、服务发展”学改活动中还存在的问题和差距，切实下决心、下功夫解决在工作作风、思想作风以及服务意识淡薄等方面存在的问题，针对问题制定整改方案，抓好整改落实。

　　(四)宣传典型，营造氛围。各单位各部门在活动中要注意发现先进典型、先进事迹以及好的经验和好的做法，注意及时总结上报各类专题信息。新闻宣传部门要通过展板、宣传栏、网络、电视等渠道，大力宣传先进事迹和“执政为民、服务发展”学习整改活动中的典型作法与经验，营造出持久、良好的舆论氛围。