长沙市全景

田汉大剧场

金鹰节颁奖晚会

孩子们喜欢的卡通形象

　　在人们惊诧的目光中，“超女”、“快男”、“动漫湘军”、“电视湘军”、“体坛体”、“文娱湘军”……异军突起、风靡全国，已经成为中国文化界的一道独特风景———“文化湘军”：百舸争流千帆竞

　　记者匡丽娜

　　“超级女声，想唱就唱。”

　　在人们心目中，2005年影响至深的娱乐节目莫过于湖南卫视推出的选秀节目“超级女声”了。一个省级电视台在选秀节目上居然敢叫板央视，“电视湘军”的影响力由此可略见一斑。

　　“电视湘军”是“文化湘军”的代表之一。作为一个典型的内陆省份，横向比较，湖南省在区位、资源、资本乃至政策等方面，并无优势可言，以至于湖南人自己戏称当地经济是“稻草加烟草”的典型农业经济。然而，近年来，“文化湘军”却在人们惊诧的目光中异军突起，“超女”、“快男”、“动漫湘军”、“电视湘军”、“体坛体”、“文娱湘军”……种种文化现象蜚声业界，已经成为中国文化界的一道独特风景。

　　“文化湘军”百舸争流形成的文化繁荣，来源于湖南人敢为人先的气魄和解放思想、不断变革创新的精神。

　　宽容的心态就如同有了肥沃的土壤，文化产业在湖南茁壮地生根、成长就成为自然而然的了

　　文化产业是“朝阳产业”，从另一角度来理解，那就是文化产业也是一个发展较为滞后的产业，文化企业就必须面对市场培育的成本与风险。虽然每个企业都想寻找到自己的“蓝海”，但并不是每个企业都愿意付同时也付得起市场培育的成本。在这个时候，政府的宽容、扶持，更多地让无形之手发挥调节作用就显得至关重要。

　　上世纪90年代初，有部分头脑灵活、敢想敢干的商人想在长沙申办夜总会。当时，社会的开放程度有限，夜总会一直被当作资本主义的腐朽东西来批判。“究竟允不允许开？”“如何管理？”……一道道难题摆在了文化部门决策者的面前。长沙市相关部门的负责人在反复研究后，明确表态：“支持健康的，允许无害的，反对格调低下的，坚决打击黄色的。”长沙第一间夜总会由此诞生。之后也才有了类似“长沙歌厅”这样的文化场所从盲目到有序，从零星到规模，从粗俗到高雅与通俗相结合的发展。

　　2005年，湖南卫视“超级女声”以新颖的节目形式“横空出世”，其“娱乐化”的概念火爆了全中国，同时各种质疑纷至沓来：“内容低俗化”、“选秀宣扬一夜成名对青少年有害”……对此，湖南省相关部门并没有在压力面前“低头”。原湖南省委副书记、省长周伯华在会见外国记者时，推销起“超女”，表明湖南扶持、做大做强“超女”品牌的官方态度。湖南广电相关负责人也“站出来”力挺“超女”，认为应正确看待其积极性，并称“政府作为公共权力机构，应该为老百姓为人民大众提供基本的公共文化服务”。

　　很多人都担心，政府管理部门放权太多，会不会偏离了文化的发展方向，对此，湖南省文化管理部门认为，政府要积极转变职能，理顺政府与文化企事业单位的关系，推进政事和政企分开，政府从“办文化”转变到“管文化”。政府部门只是在自己的管辖范围内加强管理和约束，而文化企业的生与死则更多地让市场这只无形的手来加以调节。同时，对文化体制改革也要采取开明和宽容的态度，对民间资本兴办的文化产业单位，只要其经营行为不违背国家的法律法规，提供的文化产品和服务对社会无害，并且又能依法纳税、扩大就业，都积极鼓励其发展。

　　宽容的心态就如同肥沃的土壤，文化产业在湖南茁壮地生根、成长就成为自然而然的了。2005年，长沙市文化产业总产出达276.96亿元，实现增加值147.25亿元，占全市GDP的比重9.7%，相比2000年，总产出增加156.96亿元，增加值增加108.25亿元，GDP的比重上升近4个百分点。2007年，湖南全省文化产业总产值达到870亿元，增加值达443.81亿元，比上年增长21.5%，增加值占GDP比重达4.9%，跻身全国前列。

　　“如果没有政府的推动和引导，文化市场就不可能冲破长期形成的计划经济体制的藩篱和现有的利益格局，真正解放和发展文化生产力和文化产业。”正如湖南省委常委、省委宣传部部长蒋建国曾经接受记者采访时称，在提供文化发展的保障方面，各级党委和政府要形成共识，树立文化发展也是政绩的观念；政府要支付发展成本，各级财政要承担起三个方面的改革和发展成本，就是公益性文化事业发展成本、转企单位改制成本、文化基础设施建设的成本；同时还要拓宽融资渠道。

　　什么体制好，什么机制管用，就用什么体制机制，这是文化湘军快速崛起的核心秘诀

　　产业发展不能唯上、唯书、唯实。凡是有利于文化建设、有利于文化企事业发展壮大、有利于调动文化工作者积极性的就敢于坚持、敢于实验。什么体制好，什么机制管用，就用什么体制机制。这是文化湘军快速崛起的核心秘诀。

　　据中国社科院《2005年度中国文化蓝皮书》披露，由湖南卫视打造的“超级女声”品牌，创直接经济效益7.66亿元，间接社会经济效益达20亿元左右。对此，湖南省广播电视局党组书记、局长兼湖南电视台台长欧阳常林曾这样总结：“超级女声”市场化运作的背后，是湖南电视体制、机制的创新。

　　湖南电视业的改革起步于1995年，改革的“策源地”、“试验田”则是湖南经济电视台。

　　上世纪90年代中期，湖南电视业处于全国较为落后的位置，1995年，湖南省广电厅谋划了广电的“第一番”改革———创办湖南经济电视台。“什么都给，但什么都不给。”一句看似矛盾的话概括了当时主管部门“大胆放手”的态度。

　　“给一切可以给的政策与支持；但不给钱、不给车，也不给设备。”湖南省文化体制改革、文化产业发展领导小组办公室主任、省委宣传部副厅级研究员蒋祖烜解释，湖南广电的第一轮改革的核心就是放权、搞活。

　　作为整个改革的亲历者，时任湖南电视台新闻部主任(现任湖南经济电视台副台长)凌引迪回忆，当年，湖南广电在全国率先实行了制片人负责制，实行了自收自支的财务管理体制。灵活的机制给湖南电视业注入了巨大的能量。

　　21世纪初，“电视湘军”启动以治理严重内耗、整合资源为主要内容的第二轮改革，将湖南卫视和湖南经济电视台分别定位为面向湖南省外和省内的核心综合频道，其他频道定位成专业频道，对于湖南娱乐、影视、体育、公共等频道，实行“集约式、松散型”的捆绑经营，同质同构、资源流失、频道内耗的问题随之解决。

　　如今，湖南广电已经启动第三轮改革，此番改革的目标就是“建立起一个全新的市场主体”。

　　“电视湘军”在改革中创造了辉煌的业绩，蜚声中国的长沙歌厅文化在改革中越来越兴旺。

　　田汉大剧院经营之初沿袭旧的管理体制，观众寥寥，连年亏损，长沙市委、市政府大胆引入民间资本。新的投资方采用舞台演出的形式举办“精彩演出天天见—————星光灿烂歌舞晚会”，一举扭转了过去惨淡经营的局面，演出自2002年6月举办以来，每天不断，近1500个座位的大剧场，日均上座率保持在90%以上，月均经营收入超过100万元。

　　正是这种勇于改革、大胆突破给了文化产业发展原动力，“文化湘军”才在不断的改革突破中加速前行。

　　敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险的创新文化，给湖南文化产业发展带来无穷的活力

　　打开电视机，在数个城市的少儿频道中都可以看到“宏梦卡通天地”在播放湖南制作的“虹猫”“蓝兔”动画片，从1996年开始起步湖南的动漫产业，其动画生产和播出不仅占全国总量的60%以上，还拥有了从创意制作发行到衍生产品开发的完整产业链。

　　在业内人士看来，湖南动漫产业的发展得益于它的科技创新和先发优势。早在1996年，湖南动漫产业就直接使用电脑卡通技术，在全国独创了无纸化全电脑动画制作技术，大大提高了原创动画的生产能力，该技术领先同行业4年以上。湖南现有动漫工作室60多家，他们通过计算机处理技术和互联网功能，构筑了一个“网络动漫军团”，通过这个平台1万人可同时在局域网进行生产创作。

　　去年11月，国内动漫业界的两家龙头企业———湖南宏梦卡通集团和三辰卡通集团宣布战略整合，并同时引入红杉资本中国基金等国内外战略投资者，推进中国动漫产业的“第三次跨越”。对于这次整合，三辰卡通集团总裁贺梦凡说，两大集团重组，是一种竞争下的整合，既体现了成熟企业家的胸怀，也有利于优势互补，资源共享，拉长产业链，共同打造湖南动漫乃至民族动漫的“航母”。

　　敢于探索、勤于创造、勇于竞争、甘于冒险的创新文化，给湖南文化产业发展带来无穷的活力：

　　通俗达雅、分秒“抓人”，“歌厅文化”成就了湖南人的“喜乐会”。

　　《体坛周报》开创了以比赛进程为主线，“流水式”精准记录赛场上的进展，包括运动员的具体动作和场上实况的“体坛体”，现每周发行280多万份。

　　中国传媒第一股“电广传媒”在深圳证券交易所上市；中国第一家省级广播影视集团在这里成立；

　　中国第一家永久性承办的“中国(湖南)金鹰电视艺术节”在这里安家；2005“超级女声”掀起的全民风暴，央视索福瑞收视调查表明，在北京、上海、长沙等12个城市的收视调查中，“超女”平均收视为8.54%，均赛期平均收视为11%，居同时段收视首位，三强决赛收视份额高达11%，创造收视奇迹！据相关数据显示，湖南卫视广告投放费一度高达15秒11.5万,又大办春节晚会PK央视。

　　人们不禁要问，文化产业发展创新究竟靠的是什么？原湖南广播影视集团董事长魏文彬曾指出：第一，懂政治，要为核心价值体系的完整建立来创新；第二，懂民情，要深入地了解老百姓，中国的国情；第三，懂历史；最后还要懂发展趋势。“市场需要什么、群众喜爱什么，就提供什么内容的文化产品，把媒体打造成传播先进文化、引领社会思潮、提升文化品位的知名品牌。”

　　湖南省委书记张春贤提出，“要使湖南的文化产业能够在新一轮竞争中继续处于有利地位，我们就必须有更高的视野。”未来，湖南省给自己的文化产业勾画了这样的蓝图，文化创新能力不断增强，文化品牌影响力不断增强，文化整体实力不断增强，文化消费水平和能力不断增强。在“十一五”期间，以每年近20%的速度增长，到2010年，整个文化产业的增加值要由现在的337个亿增加到600个亿以上，占GDP的6%以上，从业人数达到总就业人数的4%以上。

　　-湖南感言

　　不争论少指责多探索

　　文/匡丽娜

　　任何产业的发展都需要有一个宽松的环境和适合的土壤。这包括政策方面、管理方面和舆论方面所构成的整体社会环境。

　　湖南在打造“文化湘军”的过程中，主管部门对自身定位和市场机制作用十分清醒，努力营造有利于文化产业发展的宽松环境和氛围。注重做好方向上的引导，政策上的支持，工作上的服务。他们对于一些新创意、新做法，采取支持、鼓励的态度，不争论，少指责，允许试验、探索，宽容失败失误，正如湖南省相关部门负责人所说的：“支持健康的，允许无害的，反对格调低下的，坚决打击黄色的。”正是在这样的政策环境下，湖南文化产业才得以发展壮大，并保持了旺盛的生命力。

　　观念决定思维，思维决定出路。“敢想敢干”却不是“盲干乱干”，在对文化价值的正确认识，文化发展规律的正确把握之下，湖南大力提倡做大做强优势文化产业和新兴特色文化产业，在坚持正确的政治方向、坚持宣传经营两分开、坚守文化责任的前提下，坚持“三贴近”，市场需要什么、群众喜爱什么，就提供什么内容的文化产品，把媒体打造成传播先进文化、引领社会思潮、提升文化品位的知名品牌。

　　“桔生淮南则为桔、桔生淮北而为枳。”文化具有本土性和差异性，也正因如此，文化又具有丰富的多样性；我们学习湖南的经验，不是要照搬照抄，而是要学会用“拿来主义”方法，学其精神、学其精髓，学会移植、学会嫁接，最终达到创新、创业的目的。“桔”何以变“枳”，原因在于气候与土壤的差异。因此，我们学习湖南的经验还要重视改造自身的文化环境，从观念、习惯、行为等多方面重塑自我，最终成就我们自己的朝阳产业，将文化的“软实力”真正变成“硬经济”。

　　-相关链接

　　文化品牌看湖南

　　湖南文化产业发展势头良好。最新公布的中国58个文化品牌中，湖南的品牌即占17个，超过了全国的1/4。

　　继“超女”之后，“快乐男声”又创造了直接广告收入约两亿元，收视率达8%，连续五个时段收视率全国第一的辉煌。

　　湖南省广电集团旗下的“快乐购”，是国内第一家全国连锁、电视直播的购物公司，这一创新，为广电集团找到了新的盈利模式和经济增长点，无疑将引领中国电视购物的新走向。

　　《时代》周刊评选25位2005年度亚洲英雄人物，“超女”冠军李宇春位列其中。

　　2005年，有超过15万人报名参加“超级女声”，有将近4亿观众收看过这个节目。这个节目在2005年为湖南广电带来了5000万美元的直接收入，相当于中国内地许多省一级卫视一年的总收入。

　　-观点集纳

　　依靠自身力量，充分发挥人才优势、地理优势，在发展文化产业方面站得高、看得远，政府敢于放手，群众思想解放，企业勇于创新，成就了湖南省文化产业百舸争流、竞相发展的大好格局。

　　———湖南省社科院社会学法学所副所长黄海

　　湖南省委、省政府对文化建设和文化产业相当重视，注意营造有利于产业发展的和谐氛围。在发展文化产业过程中，很少有指责、有争论、有折腾，允许失误，宽容失败。文化主管部门对自身定位和市场作用认识十分清醒，给予文化企业充分的理解和信任，不干预企业的正常经营活动。文化管理部门在执行管理职能的同时强化服务意识，在文化发展的导向上严把关，又在促进健康的文化产业方面想了很多办法与经营者共同探索繁荣文化市场的新途径。

　　———田汉大剧场经理刘逶迤